12.10.2025
Правовая основа выборов
Конституция Туркменистана, Избирательный кодекс Туркменистана, постановление Халк Маслахаты от 25 сентября 2020 года «О назначении первых выборов членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана и проведение организационных работ, связанных с налаживанием деятельности Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана», а также постановление Центральной избирательной комиссии от 28 ноября 2020 года является основанием для проведения выборов.
В соответствии с Конституционным законом Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» от 25 сентября 2020 года первые выборы членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана назначаются Президентом Туркменистана.
В соответствии постановления Халк Маслахаты Туркменистана от 25 сентября 2020 года первые выборы членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана состоятся в последнее воскресенье марта 2021 года. То есть, эти выборы состоятся 28 марта 2021 года.
Постановление было доведено до сведения населения через средства массовой информации.
Изменений и дополнений внесенные
в Избирательном кодексе Туркменистана
24 октября 2020 года был принят закон Туркменистана «О внесении изменений в Избирательный кодекс Туркменистана». Изменения и дополнения в Избирательный кодекс связаны с переходом на двухпалатную систему Милли Генгеша Туркменистана. В Избирательный кодекс Туркменистана включен новый раздел VI(1) «Выборы членов Халк Маслахаты». Новый раздел включает 18 новых статьей. Кроме того, внесены изменения и дополнения в 53 статьи Избирательного кодекса. Раздел 14 Избирательного кодекса также был переименован.
Избирательная кампания
В соответствии со статьей 4 Избирательного кодекса Туркменистана объявить о начале избирательной кампании уполномочена Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.
Согласно постановлению Центральной избирательной комиссии от 28 ноября 2020 года, избирательная кампания началась со 2 января 2021 года.
Целью работы Центральной избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий является обеспечение строгого соблюдения норм избирательного законодательства страны с начала и до конца избирательной кампании.
Информация о начале избирательной кампании было доведено до сведения населения через средства массовой информации.
Избирательные комиссии, работа избирательных комиссий
по подготовке и проведению выборов
Подготовка к выборам членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана проводят Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада.
Проведение выборов обеспечивает Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада, а также халк маслахаты велаятов и города Ашхабада.
Центральная избирательная комиссия создана в соответствии с Постановлением № 1507 Президента Туркменистана от 25 ноября 2019 года в составе 15 человек.
Председатель Центральной избирательной комиссии утвержден Меджлисом Туркменистана.
В соответствии с Постановлением № 1923 Президента Туркменистана от 3 октября 2020 года, в состав Центральной избирательной комиссии внесены изменения.
Избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада были образованы Центральной избирательной комиссией 25 июня 2016 года и состоят из 11 человек.
Все избирательные комиссии созданы сроком на пять лет.
На время проведения выборов членов Халк Маслахаты территория каждого велаята, города Ашхабада является одним восьми мандатным округом.
28 ноября 2020 года на заседании Центральной избирательной комиссии был утвержден план мероприятий по подготовке и организованному проведению выборов. Центральная избирательная комиссия проводит подготовку и организацию выборов на плановой основе.
Учебные семинары
В соответствии с утвержденной программой мероприятий по подготовке и организованному проведению выборов, со 2 по 3 февраля 2021 года с целью оказания методической помощи на местах были проведены учебные семинары для членов халк маслахаты велаятов, города Ашхабада, этрапов городов, а также членов избирательных комиссий велаятов и города Ашхабада. На учебных семинарах члены избирательных комиссий и местных халк маслахаты были подробно ознакомлены с изменениями и дополнениями, введенными в действующее законодательство, правилами проведения выборов, порядком выдвижения и регистрации кандидатов, использования избирательной документации, оснащения помещения для голосования, порядком голосования и подсчета голосов.
Также, 5 и 6 марта избирательными комиссиями велаятов и города Ашхабада проведены такие учебные семинары с национальными наблюдателями и представителями средств массовой информации.
Выдвижение и регистрация кандидатов
В соответствии со статьей 50(4) Избирательного кодекса Туркменистана право выдвижения кандидатов в члены Халк Маслахаты Милли Генгеша обладают халк маслахаты велаятов, этрапов, городов.
Политические партии, группы граждан могут выдвигать кандидатов в членство Халк Маслахаты через представителей-членов халк маслахаты велаятов, этрапов, городов.
В соответствии со статьей 50(5) Избирательного кодекса Туркменистана выдвижение кандидатов начинается за пятьдесят дней и заканчивается за двадцать пять дней до выборов. Начавшейся 6 февраля 2021 года кампания по выдвижению кандидатов 2 марта завершилась. Всего по нашей стране было выдвинуто 112 кандидатов.
Из них 21 выдвинуто по Ахалскому велаяту, 21 по Балканскому велаяту, 18 по Дашогузскому велаяту, 18 по Лебапскому велаяту, 17 по Марыйскому велаяту и 17 кандидатов выдвинуто по городу Ашхабаду.
В соответствии со статьей 50(6) Избирательного кодекса Туркменистана, кандидатов в члены Халк Маслахаты регистрирует Центральная избирательная комиссия. Регистрация начинается за 45 дней и заканчивается за 20 дней до выборов. По нашей стране было зарегистрировано 112 кандидатов в члены Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана. Центральной избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в торжественной обстановке были вручены удостоверения.
Кандидатом в члены Халк Маслахаты может быть выдвинут гражданин Туркменистана с высшим образованием, достигший ко дню выборов 30-летнего возраста, постоянно проживающий в Туркменистане в течение последних 10 лет.
На выборах 28 марта 2021 года ожидается, что на одно место будут претендовать от двух и более кандидатов.
Информация о зарегистрированных кандидатах будет доведена до сведения населения через средства массовой информации, то есть через телерадиоканалы, редакции газет и через сайт Центральной избирательной комиссии. Это означает, что выдвижение кандидатов проходит на основе открытости и гарантированности информационного обеспечения.
Исходя из требований общепризнанных международных норм и национальных законов, люди, которые будут выдвигаться в члены Халк Маслахаты, должны быть авторитетными, образованными, патриотичными и наиболее достойными людьми.
Лицо, имеющее судимость, которая ко времени выдвижения не погашена или не снята в установленном законом порядке, не может быть выдвинуто кандидатом.
Списки избирателей
На выборах членов Халк Маслахаты списки избирателей составляется избирательной комиссией велаята на основании сведений, предоставленной халк маслахаты велаятов и города Ашхабада.
В список участников голосования - избирателей включаются члены халк маслахаты велаятов.
Состав халк маслахаты велаята состоит из 40 членов, избранных на выборах 2018 года.
Всего по стране для голосования на выборах в списки избирателей будут внесены 240 членов халк маслахаты велаятов и города Ашхабада.
Предвыборная агитация и информационное обеспечение избирательной кампании в средствах массовой информации
В соответствии с Избирательным кодексом Туркменистана проведение агитации начинается после регистрации кандидатов и завершается 26 марта 2021 года.
В соответствии с принципами открытости и прозрачности, для всех кандидатов созданы равные условия для проведения агитации. Кандидатам гарантируется возможность выступать в средствах массовой информации бесплатно и на равных условиях.
Согласно статье 62 Избирательного кодекса Туркменистана политическим партиям, общественным объединениям, гражданам Туркменистана, кандидатам, доверенным лицам кандидатов обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с законодательством Туркменистана.
Центральная избирательная комиссия утвердила график встреч кандидатов с избирателями. Встречи кандидатов с избирателями начались 10 марта и продолжатся до 26 марта.
Члены Центральной и велаятских избирательных комиссий регулярно сообщают о ходе подготовки к выборам на страницах прессы и на телевидении.
На сайте Центральной избирательной комиссии (saylav.gov.tm) публикуются постановления, положения и руководства, новости и информации, относящиеся к избирательной кампании.
Информация о выборах регулярно транслируется на телерадиоканалах. А также по телевидению транслируется видео реклама с разъяснением правил голосования и заполнения бюллетеней.
Центральная избирательная комиссия Туркменистана издала методические пособия по выборам на туркменском, английском и русском языках. Подготовлены нормативные правовые акты - положения, исходящие из Избирательного кодекса Туркменистана. Также отпечатаны и будут размещены в общественных местах наглядные инструкции.
Избирательный бюллетень
Бюллетень для голосования, является главным документом (инструментом) для свободного, добровольного и тайного волеизъявления на выборах.
В соответствии со статьей 26 Избирательного кодекса Туркменистана Центральная избирательная комиссия Туркменистана утверждает текст бюллетеней для голосования по выборам членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана. В соответствии со статьей 70 Избирательного кодекса Туркменистана все зарегистрированные кандидаты на выборах в члены Халк Маслахаты включаются в избирательные бюллетени в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, должности (рода занятий) и места жительства.
Наблюдение за выборами
Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов на основе открытости и гласности.
Право на назначение национальных наблюдателей принадлежит политическим партиям, общественным объединениям, группам граждан и кандидатам.
Наблюдать за выборами могут доверенные лица кандидатов и национальные наблюдатели.
В целях проведения выборов в условиях прозрачности среди зарегистрированных национальных наблюдателей 62 зарегистрированы избирательной комиссией Ахалского велаята, 89 Балканского велаята, 80 Дашогузского велаята, 84 Лебапского велаята, 92 Марыйского велаята и 33 избирательной комиссией города Ашхабада.
Всем зарегистрированным национальным наблюдателям 25 января 2021 года были вручены удостоверения подтверждающие их полномочия. Информация и видеосюжеты о вручении удостоверений через средства массовой информации были донесены до сведения населения.
Количество национальных наблюдателей, назначенных политическими партиями Туркменистана, общественными объединениями, группами граждан и кандидатами составляет 440 человек. В том числе, от Демократической партии Туркменистана было назначено 83 национальных наблюдателя, от партии Промышленников и предпринимателей 60, от Аграрной партии 72, от Профессиональных союзов Туркменистана 72, от Союза женщин 66, от Союза молодежи 67, от групп граждан 16 и от зарегистрированных в соответствии с законом кандидатов назначено 4 национальных наблюдателя.
По опыту в странах мира, наблюдатели от международных организаций, не приглашаются на непрямые (косвенные) выборы.
По согласованию с министерством Иностранных дел Туркменистана, сообщив об этом в Центральную избирательную комиссию, представители международных организаций в Туркменистане, представители посольств иностранных государств в Туркменистане, могут наблюдать за проведением голосования на выборах членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана, в соответствии с международными нормами и национальными законами.
Жалобы и заявления
По состоянию на 10 февраля 2021 года в Центральную избирательную комиссию Туркменистана не поступало жалоб и заявлений, не зафиксировано нарушений, связанных с избирательной кампанией.
Организация голосования и подсчет голосов избирателей
Голосование на выборах членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана проводится на заседаниях халк маслахаты велаятов и города Ашхабада.
На выборах в каждом из велаятов, а также в городе Ашхабаде создаются по одному избирательному участку, а всего по Туркменистану шесть избирательных участков.
Голосование на выборах членов Халк Маслахаты организует избирательная комиссия велаята.
На выборах членов Халк Маслахаты досрочное голосование и голосование вне помещения не проводится.
На выборах членов Халк Маслахаты избирательные участки в зарубежных странах не создаются.
Места проведения заседаний по вопросу голосования членов халк маслахаты велаятов и города Ашхабада в день выборов членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана, а именно 28 марта 2021 года, а также места расположения избирательных участков для проведения голосования:
Город Ашхабад. Дворец «Mekan»;
Ахалский велаят. Дом культуры города Анау этрапа Ак бугдай;
Балканский велаят. Зал заседаний велаятского хякимлика;
Дашогузский велаят. Зал заседаний велаятской библиотеки;
Лебапский велаят. Зал заседаний велаятской библиотеки;
Марыйский велаят. Государственный драматический театр имени Кемине.
Центральная комиссия по проведению
выборов и референдумов в Туркменистане
